近年来,省农业农村厅强力推进畜禽养殖废弃物资源化利用,取得显著成效。截至2018年11月底,全省畜禽粪污综合利用率达78.6%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率81.1%,大型规模养殖场设施装备配套率87.28%,提前完成年度目标任务。
抓顶层设计,建政策体系。省政府出台《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划(2018-2020年)》《安徽省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用若干政策》等一系列文件,构建了完备的畜禽养殖废弃物资源化利用政策体系。明确以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向的新思路,初步建立了畜禽规模养殖场直联直报信息系统,与农业农村部养殖污染监管信息平台实现对接。
抓高位推动,建工作制度。将畜禽养殖废弃物资源化利用纳入全省乡村振兴战略实施约束性指标,写入省政府工作报告。省政府先后召开5次会议,专题研究和调度畜禽养殖废弃物资源化利用工作,成立省推进秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用工作领导小组,设立办事机构,确定议事规则及督办制度。建立以“双份清单管理”(即要求每个规模养殖企业确定一套治污模式、提出一份完成治污时间表)为抓手,“四项监管制度”(即环境评价制度、清单管理制度、主体责任制度、考核验收制度)为保障,实现“两率”(即畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理装备配套率)达标的倒逼工作机制。
抓技术推广,建服务体系。联合省生态环境厅制定《畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案》,组织开展畜牧科技进万家活动;组建由21位国内外知名专家为成员的技术顾问团队;在国内创新举办高规格的畜禽废弃物资源化综合利用展;举办全省畜禽养殖废弃物资源化利用技术培训班,承办2018全国畜禽粪污资源化利用技术培训班;编印规模养殖场粪污资源化综合利用5种模式10项技术资料;开展部省级畜禽养殖标准化示范创建和畜牧业绿色发展部级示范县创建活动。
抓执法监管,建考核机制。组织各地编制种养结合循环发展规划(2017—2020年),实行以地定畜,精准规划引导畜牧业发展,依法依规对畜牧业发展规划开展环境影响评价。2017年,配合省生态环境厅查处未依法进行环境影响评价的畜禽养殖场111家,查处污染治理设施不正常运行或排放不达标的畜禽养殖场106家。实施畜禽规模养殖场分类管理,设有污水排放口的畜禽养殖场按规定申领排污许可证。制定《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用专项考核办法(试行)》,认真开展2017年度畜禽养殖废弃物资源化利用情况自查自评工作。在2017年度的畜禽养殖废弃物资源化利用专项考核中,被农业农村部和生态环境部评定为优秀等次。